提升营商环境,政府要有“政策成本”思维

沙米门户网站
您现在的位置:首页 > 时事 > 提升营商环境,政府要有“政策成本”思维
2019-11-04 07:42:21来源:网络

9月17日,国家发展改革委(NDRC)发布《关于建立和完善企业家参与企业相关政策机制的实施意见》(以下简称《实施意见》),规范企业家参与企业相关政策的实施机制。不仅如此,在企业政策出台后,如果企业的合法权益因政策调整而受到损害,应根据法律法规进行赔偿。为此,国家发展改革委召开了宏观经济运行新闻发布会,专门回答记者关于《实施意见》的提问。

国家发展改革委政府研究室副主任、新闻发言人孟伟表示,在实践中,涉及企业的政策预研究不足、听取意见不足、政策不协调等情况影响了企业的正常生产经营和预期。因此,一些原本打算好的政策没有发挥预期的作用。事实上,在许多地方,政府决策过程中缺乏对“社会成本”的认识并不少见。同样非常普遍的是,政策制定阶段没有充分听取利益攸关方的意见,或者在听取意见之后,仍然走自己的路。

值得一提的是,在同一天的新闻发布会上,孟伟还指出,国务院目前正在对东北地区的商业环境进行试点评估,以改善东北地区的商业环境,支持东北地区的整体振兴,从企业和群众最不满意的地方入手。今年上半年,辽宁省、吉林省和黑龙江省的经济增长率分别为5.8%、2.0%和4.3%。总体经济运行稳定,与全国平均增长率的差距逐步缩小。但是,与其他地区相比,东北地区发展势头仍然不足,商业环境有待改善,迫切需要加快改革创新。

一个普遍接受的规则是,南部省份的商业环境比北部省份好,而东部沿海省份比中部和西部内陆省份好。为了符合这一规则,越靠近南部和东部海岸,该省私营经济的比例就越高。从2018年中国大陆最佳商业城市的排名来看,上海、广州、深圳、南京、杭州、苏州等东部沿海城市名列前茅。在前10名中,Xi是北方唯一的内陆城市,大连是东北唯一的城市,排名第26位。

2018年,著名企业家毛振华用视频指责自己被亚布力滑雪场管理委员会欺负和愚弄。这也再次引发了“投资不超过山海关”的讨论。许多企业出来表达他们在东北做生意的困难,甚至敲诈勒索。这说明地方政府在制定相关政策时,至少没有充分吸收民营企业家的合理意见,企业家也可能缺乏反映意见的渠道。所有这些问题都需要解决。

从此次发布的《实施意见》来看,详细阐述了企业家就企业相关政策、处理和反馈机制、政策评估和调整等企业家关心的问题提出意见和建议的渠道,并从七个方面提出了建立和完善企业家参与企业相关政策机制的要求。《实施意见》还要求起草部门在制定行业发展规划、行业发展改革政策、行业标准和规范,以及制定对企业切身利益或权益义务有重大影响、影响企业生产经营的特殊政策时,充分听取企业家的意见和建议。起草部门在听取意见和建议时,可以采取座谈会、实地考察、问卷调查、书面信函、自愿访问、个人访谈、大数据分析等多种方式。,还可以吸收相关领域的专家、企业家代表等。参与起草。

当然,《实施意见》中最值得注意的一点是,如果有可能增加企业成本、影响企业正常生产经营的政策调整,《实施意见》明确规定,缓冲过渡期应根据相关行业企业的意见合理设置,让企业有必要的调整时间。因政策调整损害企业合法权益的,应当依法予以赔偿。显然,如果政府的政策给所涉企业造成损失,那么政府需要在早期就与企业进行良好的沟通,不仅要尽力避免造成更多的损失,还要认识到决策本身需要付出经济成本。因此,《实施意见》的实施实际上是政府优化政策制定、创造更好商业环境的一个机会。


江西快三


上一篇:广州这个20万人的村,从此有了公共图书馆
下一篇:最高罚一千!福州这样养狗通通要罚!(内附举报电话)
图片新闻
推荐新闻
新闻推荐
新闻排行